智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会的城市信息化高级形态。智慧城市的基础是现今信息技术以及大数据、社交网络、Fab lab、Living lab以及综合集成法等工具和方法的应用。智慧城市理念的提出在世界范围内都具有建设性的意义，自提出以来便在部分城市得到了实践验证。继日韩、欧美、德意、爱尔兰、新加坡等西方国家开始智慧城市发展步伐之后，我国台湾地区也将智慧城市建设提到日程之中，在社会大背景的驱使下，智慧城市、智慧项目建设的浪潮开始在我国流行并迅速得到发展应用。文章结合众多国家的实践经验，为我国智慧城市建设制定了具体的发展方案，希望能对今后智慧城市的建设有一定的借鉴意义。

1 我国智慧城市建设中存在的问题

1.1 智慧城市建设在我国缺乏统一规划

改革开放及社会主义市场发展模式的确立使我国各行各业都得到了前所未有的发展良机，在此基础上，互联网技术、信息技术、云计算、物联网技术也有了快速的发展。在各种因素的推动下，建设智慧城市成为历史发展的必然趋势。但我国在建设过程中，暴露出了许多问题：由于智慧城市是一个复杂的、相互作用的整体系统，在这个系统中，信息技术与其它生产要素的合理优化配置显得尤其重要，这就需要有宏观调控部门进行系统的统筹规划。而我国现今存在的主要问题就是忽视了这一步骤，使智慧城市建设有一定的盲目性，这成为阻碍我国智慧城市进程的主要障碍，亟需解决，也为专业化研究指明了方向。

1.2 我国智慧城市建设缺乏创新思路

我国智慧城市建设基本思路是政府主导，智慧城市建设和城市基础设施建设一样存在“千篇一律”的问题，智慧城市在我国缺乏创新性思路，由此而带来的危害有以下几个方面。首先，城市的建设是要突出功能区分的，城市之间应该做到功能互补，智慧城市的建设也是如此，如果城市的建设包括智慧城市的建设是千篇一律的，则既不能实现城市之间的功能整合，又会增加城市的建设成本，从而造成城市建设资金的浪费。其次，城市同质化还将导致区域文化、民族文化的沉沦，限制城市特色文化“软实力”的提升。

1.3 智慧城市建设存在难以“物尽其用”的问题

现今我国智慧城市建设存在的主要问题是资源及工作人员得不到合理配置，即难以实现“物尽其用”，其实不仅我国智慧城市建设进程中存在这样的问题，世界范围内的智慧城市建设普遍存在这样的问题。其产生原因主要源于两个方面，一是没有具体的政府部门对智慧城市建设进行科学合理的统筹规划，可能使建设过程盲目进行。另一个重要原因是某些地方官员的不作为，将智慧城市建设视为政府“形象工程”，成为标榜政府政绩的面子工程。此种工程耗资巨大，却只起到了彰显政府政绩的功能，没有给人民带来实际的便利。其次，智慧城市的设计方案没有与该城市现行的市场经济发展趋势相匹配，两者不能默契配合，也是制约智慧城市发展的主要因素。综上叙述，构成了城市建设中难以“物尽其用”的难题，在今后的建设中，要针对这个问题做深入的研究，并尽快制定出合理有效的解决措施。

2 信息技术背景下智慧城市发展的创新思路

智慧城市建设在我国突飞猛进的发展，但是其存在总体规划不足、缺乏市场导向、难以“物尽其用”等问题，由此给智慧城市的建设带来一定程度的障碍，如何更好的建设智慧城市，这需要采用科学的智慧城市的建设和设计思维。

2.1 为智慧城市的建设设立全国统一规划

智慧城市的建设应该设立应该在国家层面设立全国统一的规划。在国家层面上为我国智慧城市的建设设立全国统一的规划，能够整合我国智慧城市的城市功能，避免智慧城市建设的资金浪费与资源浪费，提高智慧城市建设的效率。全国范围的智慧城市建设规划，就是从全国的高度，通过制定法律、法规、政策来统一协调全国的智慧城市建设应对智慧城市建设进行国家统一规划离不开在国家层面制定统一的智慧城市建设标准。该标准的建设主要是规范智慧城市建设，避免智慧城市建设的盲目性。物联网作为智慧城市的重要支撑，在智慧城市中发挥着巨大作用，而我们在物联网和空间数据方面的国家标准规范相当缺乏，因此要注重国家标准的制定和应用。制定国家标准，一方面需要国家组织信息技术专业人员来进行科学分析，另一方面可以在部分城市进行试点，在试点的过程中，将信息技术专业人员制定的标准进行实际应用，在应用的过程中发现问题、解决问题，通过这样的途径和方法不断完善标准，等待标准成熟时，则可以在全国范围内应用。

2.2 智慧城市建设应该以市场为导向

在社会主义市场经济体系中，人力和资源的合理配置是其顺利运行的重要环节，其作用在市场经济运行是非常重要的。所有的城市建设都是为了更好的服务于人民，因此，在智慧城市的建设中也要以满足人民的需求为主导需求，以满足人民日益增长的物质文化需求为智慧城市建设的最终目标。在制定智慧城市的具体实施方案时，一定要符合城市目前发展的实际情况，按照客观实际和客观需求规划智慧城市的发展方向，以建设符合人民生产生活实际的宜居城市。在前期规划中尤其要注意的一点是，建设智慧城市不能靠天马行空的想当然，而要严格按照实际情况来制定具体的实施方案，只有这样才能有效发挥智慧城市建设的应有作用。

2.3 智慧城市建设要做到“物尽其用”

智慧城市建设的最终目的是提高人民的生活生产水平，促进社会主义市场经济的发展。如果建设完智慧城市仍不能做到资源和人才的合理配置，不能为城市居民创造便利、安心、舒适的生活环境，那么智慧城市的建设就只是一句停留在口头上的空话，即使建设竣工也是毫无意义的。因此，在实际建设中，我们要尽量避免这种情况的发生。针对这点可以从两方面制定应对措施：（1）在设计城市建设方案时，要以维护大多数人的利益为前提，建设完工后要求能为大多数居民带来福音。（2）在施工过程中要制定一定的规章制度来保障工程的顺利施工。在竣工后投入使用时也要设定一定的制度保障，保证市民在遇到问题时，可以及时的向有关部门反映，还能及时制定解决措施，使其社会保障功能发挥的更加完善，体现智慧城市应有的社会功能。

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