小小的一分钱，却在云计算产业中引起了轩然大波。

3月10日，1张厦门市信息中心外网云服务开标的现场照片流出。照片中腾讯云一分钱的竞标价与对手几百万的报价形成鲜明对比。

看起来，腾讯云是政务云市场的一个“搅局者”。宁愿近乎免费也要拿到标的背后，云计算市场竞争已经白热化。问题是它能够搅动这个格局看起来已十分稳固的江湖么？

一分钱投标

一分钱的竞标价将腾讯云的竞争对手置于焦虑尴尬的境地。

这张流出的开标现场照片显示，共有5家企业参与了厦门市信息中心外网云服务的竞标。除了腾讯云外，还包括三大运营商旗下的中国移动福建公司、中国电信厦门公司、联通云数据，以及一家当地企业厦门纵横。

除了腾讯云给出的一分钱竞标价外，作为腾讯云的竞争对手中国电信和中国联通的报价差异不大。中国电信厦门公司报出的170万元为第二低，而其他3家的竞标价均高于250万元。其中，联通云数据报价最高为309万元。

据《华夏时报》记者在中国政府采购网上查询，厦门市信息中心在今年2月17日委托厦门务实采购公司对厦门市政务外网云服务进行公开招标。招标公告显示，这个公开招标的预算为495万元，并定于2017年3月9日上午九点半开标。

截至记者发稿，这场招标的结果并没有对外公布。3月14日，腾讯云相关人士对《华夏时报》记者表示，目前由于还在公示期，不方便对照片发表意见。她同时表示，不清楚现场图片是如何泄露出来的。

腾讯云在厦门政务云竞标的一分钱报价引起外界众多讨论。有观点认为腾讯云的做法涉嫌不正当竞争。

但此前并非没有低价策略的成功案例。2016年4月，中国移动在温州市府办政务云平台项目中以1元每月的价格中标，引起外界质疑。而该项目预算金额为100万元。

有观点认为正因为中国电信和中国联通在云计算的基础设施和IDC方面具有传统巨大优势，腾讯云作为后来者才会用1分钱去拼抢云市场。在3月14日的2016年云数据报告发布会上，中国联通云数据公司副总经理李浩宇接受媒体采访时也表示，随着大量的政府机构在2013年前后将原来的采购IT设备转化成采购服务，整个市场就完全对基础电信运营商开放了，电信和联通的优势就很明显了。

超低价竞标意欲何为

一分钱相当于免费，腾讯云能从中得到什么？

易观分析师林仕荣认为，腾讯云的一分钱报价一方面可能是出于战略考虑，希望拿下项目。另一方面也有市场营销方面的品牌考量。

他认为，从帮助搭建政务云基础设施来说，确实需要基本投入。但他对《华夏时报》记者表示：“腾讯云把政务云的架构已经搭建好了，它在比较大的地区都设立了数据中心，空余资源拿来帮助政府建设没有多少成本。”

此外，林仕荣还认为，云计算更多采取服务的形式，招标虽然只有一分钱，但腾讯云后续将通过一些增值服务、运营收益得到补偿，“这种模式在云计算领域比较普遍。”

一个例子是阿里巴巴董事局主席马云在2015年达沃斯论坛中曾表示，最初阿里云与铁路12306购票网站合作时“不收一分钱”。而现在12306已经是阿里云的大客户。

事实上，云计算已经成为腾讯重点发力的领域。腾讯控股董事会主席马化腾在2016年6月的“互联网+峰会”上曾明确表示，云服务、地理位置信息LBS、安全及支付将是腾讯未来关注的四件大事。据记者了解，腾讯云于2013年开始正式对外提供云计算服务。

2016年11月，腾讯控股公布2016财年第三季度综合业绩财报。财报显示腾讯支付相关服务及云服务收入同比增长348%，总营收为人民币49.64亿元。其中，腾讯云服务收入同比增长逾两倍。

而在随后的财报分析会上，腾讯总裁刘炽平表示，公司对云计算和支付业务的营销进行了大量投入，相对这些业务取得的毛利润而言，这些经常费用和营销费用还是非常大的。他同时表示，腾讯视云计算和支付业务为基础设施业务，即使暂时不能盈利，公司依然愿意继续投入。他在2016财年第二季度财报分析师会议中还曾透露，云计算业务的毛利率较低，有时候甚至毛利率为负。

云计算市场还剩多大

宁愿一分钱也要拿标，这背后的云计算市场有多大？

中国信息通信研究院总工程师、云计算开源产业联盟理事长余晓晖曾在去年年末表示，2016年国内云计算市场已经接近500亿元规模，其中私有云市场规模接近350亿元，公有云市场规模接近150亿元。

其中，随着互联网+战略的普及，属于私有云分支的政务云被业界普遍认为处于爆发期，也成为众多企业激烈竞争的战场。

但腾讯云的一分钱报价能否搅动云计算这个江湖？

目前阿里云在国内云计算江湖处于老大地位。德意志银行在2016年4月发布的一份研究报告中也提道，调研期间的数据显示，2009年开始商用的阿里云规模当时是腾讯云的10倍，是百度云的30倍。IDC此前报告显示，阿里云在2015年的公有云计算市场中排名第一，占据31%的市场份额。

1月24日，阿里巴巴公布了2017财年第三季度财报。财报显示，该季度其云计算业务营收为17.64亿元，同比增长115%。付费用户数量达到76.5万，同比增长100%。

林仕荣认为国内云计算的第二梯队以三大运营商为主，国外的科技巨头亚马逊（AWS）、微软由于受政策限制等原因处在第三梯队，这之后才是腾讯、百度这些国内互联网巨头企业。

他对《华夏时报》记者说：“运营商的优势在于在全国各个地方都布有数据中心，在基础设施方面比较完善，服务的客户集中在政府及企业。但比较缺乏的是互联网的相关能力。”

林仕荣认为，目前国内的云计算市场的竞争处于白热化的状态。腾讯云之前的基数比较小，所以增长幅度会比较大，但要想改变自己的行业地位可能还需要3到4年的时间。

本文转自d1net（转载）