本文讲的是改善民生惠及百姓 迎接全新的物联时代,近日，由国家金卡工程协调领导小组办公室、中国信息产业商会、中国电子贸促会联合主办的“2012中国国际物联网博览会”(以下简称物联网博览会)于2012年6月5日在北京展览馆隆重开幕。物联网博览会吸引了来自国务院各相关部委，有20多个相关部门和行业和30多个试点城市的领导和代表，还有新闻媒体的朋友，共同见证会议的成功举办。

　　共同见证物联网蓬勃发展生机

　　纵观当今世界物联网已成为信息通讯创新和产业发展的重要的突破方向，不仅具有重大的战略增长潜能，也是金融危机发生后，经济发展和科技创新的战略制高点，是各国构建经济社会发展新模式和重塑国家长期竞争力的先导性领域。

　　国家工信部信息化推进司司长徐愈指出未来，全球物联网开发和应用将朝着规模化、协同化和智能化方向发展。同时，以物联网应用带动物联网产业发展将是世界各国信息技术产业的主要发展方向之一。我们高度重视物联网的发展，多次提出要大力比较物联网，是使信息网络产业推动产业升级。工业和信息化部在物联网的研发和应用方面做出了很多部署，统筹和规划物联网发展，去年11月工信部印发了物联网十二五发展规划，明确提出了发展的目标，围绕物联网发展的主要的任务进行了重点的部署。

　　第二、加大物联网研发投入的力度，财政部工信部联合发布了物联网发展专项得劲管理暂行办法。关于做好2012年物联网发展专项资金申报的通知中明确了支持的重点。

　　第三、作为信息化与工业化深度融合的一项重点工作来抓，智能发展是信息化与工业化融合努力的方向，是两化深化融合的重要的标准，近年来我们围绕提高研发设计、生产制造、企业经营管理水平、加快信息技术的推广与应用，取得了显著的成效，两化融合进入快车道，下一步将在深度融合上下工夫。促进工业产品、基础设施、流程管理的智能化水平和制造资源与能力协同共享的水平，推动云集散、推动产业链向高端跃升。

　　近十多年来物联网已深刻改变了人们的生活，通过各方的努力将共同见证未来十年物联网的蓬勃的生机，信息化的发展将迎来全新的时代。

　　国家发改委高技术产业司副司长徐建平表示，物联网是新一代信息技术突破的重要的方向，积极推动物联网产业的发展，对我国加快转变经济发展方式具有重要的战略意义，国家高度重视物联网产业的发展。

　　为推进物联网健康有序的发展，按照规划要求，近年来国家发改委会同有关部门，组织相关专家科研单位和企业对如何发展我国物联网进行了研究，形成了总体发展思路，也就是要坚持政府领导与市场调整相结合，按照统筹规划、重点跨越、安全可控的原则，与重点领域的先导性应用示范为依托，统筹推进物联网核心关键技术的研发，产业化、商业模式创新，技术标准研究制定和信息安全保障体系，着力构建我国具有国际竞争力的物联网产业体系，和龙头企业。

　　按照总体的思路，自2011年以来，国家发展改革委重点开展了三个方面的工作：

　　第一、会同交通部、农业部、环保部等相关行业和部门，和地方省市在交通、公共安全、环境保护，农业生产等领域组织取得了一批国家物联网应用示范工程，一年多来各行业主管部门会同相关省市的发改委和省财政厅通过密切的沟通，联合对物联网应用示范工程给予了支持和指导，确立了实施主体，落实了建设条件，应用示范工程取得了积极的进展。

　　国家发改委在去年工作的基础上，会同有关部门继续启动了智能电网、食品安全等一批新的国家物联网应用示范。

　　第二、联合国家标准委相应启动了国家物联网标准化的工作。2011年9月份先后成立了国家物联网标准化专家咨询委员会，国家物联网基础标准工作组，并会同国家物联网应用示范工程行业主管部门，相应成立了物联网行业应用标准工作组，为进一步统筹研究和推动我国物联网标准体系建设，今年3月由国家标委国家发改委联合各行业主管部门又成立了国家物联网标准推进组。

　　第三、针对我国物联网产业基础和关键环节相对薄弱，标准化工作相对滞后等问题，国家发改委组织启动了2012年物联网技术研发及产业化专项。将依托交通、公共安全、农业、林业、环保、家居、医疗、工业生产、等十个重点领域以启动了国家物联网示范工程，统筹推进核心关键技术研发，产业化，着力突破核心关键技术，完善产业链为我国重点领域物联网应用示范提供有力支撑。

　　物联网——改善民生惠及百姓

　　国家住房和城乡建设部信息中心副主任王毅指出，物联网是为改善民生惠及百姓，构建和谐社会和提供智能服务的庞大的社会系统工程，体现是整体的融合，无论是相关标准的制定，核心技术产品的研发以及产业化的引导，以及各种开拓的应用，公共服务平台的建设与信息服务业的发展，我们只有坚持以人为本的科学发展观才能真正地造福民众，完善城市各种公共信息服务功能，提高城市管理水平和运行效果，提高城市的生产力水平和竞争力，促进经济发展与推动社会的进步。

　　当前，十二五各项工作已经展开，我们需要围绕建设物联网标准的制定核心技术产品的研发，抢占科技制高点。

　　城乡建设领域要同电子政务、数字城管、建筑节能、城市一卡通等领域推动物联网产业和应用在行业的落地和发展，未来重点促进的领域。

　　第一、要通过城市一卡通的互联互通促进城市的发展，十二五期间坚持以人为本民生优先资源共享为民服务的发展的策略，通过城市一卡通打造绿色生活低碳出行的绿色通道，使应用的城市达到60。

　　第二、围绕应用加强信息安全，加强物联网信息安全技术应用的研究，大力发展与推广国产密码算法，有效地保障信息传输与处理等环节的安全。

　　第三、建立健全标准体系，要开展涉及行业、物联网应用方面的支撑的工作。

　　第四、积极开展试点工作，我们将继续推动试点城市、试点项目的先试点后应用，逐步开展相关的工作。特别是重点加大电子标签智能建筑与数字社区，城市一卡通等增值服务的试点应用，摸索适应市场发展需求的行业物联网发展的途径。

　　目前城乡建设的物联网应用还处于知识普及、简单应用、规模有限的物联网应用的初级阶段，我们仍然需要国家和社会各界和企业给予继续的关注和支持，同时也需要城市的用户以提高城市的综合管理水平促进城市管理模式的创新，提高百姓生活幸福指数为宗旨，以公共服务为基本出发点，探索创新城市的管理的模式，不断开拓物联网的应用领域，促进城市的和谐可持续发展。

　　除了住房应用物联网， 在医疗领域物联网开始得到普及和应用。卫生部信息办副主任高燕婕表示，2006年卫生部已开始制定电子标签RFID以及物联网的规划，并且进行了总体的应用的设计。2007年卫生部制订了物联网发展的应用规划，在以前的会议中已经做过了介绍，所以今天会将规划与应用现状情况一起做介绍。

　　居民健康卡的用途有几方面：

　　第一、 是在医疗卫生服务过程中确定病人的身份

　　第二、 是用于进行基础健康信息的存储

　　第三、 是进行跨地区和跨机构的就医

　　第四、 是要实现费用结算和金融服务

　　这个卡建立的目的是实现居民与医疗机构间，以及医疗机构与社会公共部门相互的共享及连接。

　　居民健康卡的建立一定要符合中国的实际的情况，要实现几方面的意义：

　　首先、要方便群众就医，另外是要实现医疗卫生机构以及各个不同的部门间的协调和协同服务，从而改善就医环境，优化医疗服务流程，也是适合医疗卫生改革发展的需要。

　　建立居民健康卡无论早期提出的宏观规划到今天的实施，必须要强调有几个原则：首先要统筹协调科学制定政策规划，也就是规划规范要严谨、科学、规范，可操作可实行，确保居民健康卡在卫生领域的通用性及开放性。在保持主要功能、标准规范、管理主体等都不变的前提下，特别要注重与市民卡、金融卡等其他公共服务卡的多卡合一，促进一卡通的方便的使用。

　　这也是国家金卡工程办公室从一开始就协调的主要的目的，就是一卡多用，多卡合一。居民健康卡的卡号采用居民身份证的号码，要实现跨区域的费用的结算，脱机的情况下可以存储身份识别数据、管理数据和费用结算等等。

　　实现居民健康卡的前提是建立中国网络交换的平台，使信息可以交换和共享包括区域卫生信息的卡的应用的情况，区域上说，各地金卡工程带动下，这么多年卫生部的推动下已经开始了不同阶段的卡的应用。在现在文件的精神中也有这样一条，已经实施了区域卡的这些部门，包括居民卡，包括市民卡等等，要逐步过渡到健康卡。我们先看一下如图，今年各个省市建卡方面的动态，北京是建立京一通卡，实际上是在社保卡基础上进行的卡的应用;天津是一达通卡，也是和社保和金融部门结合在一起，为市民提供的多卡合一的的健康卡;南京是健康卡，我们要面对社保卡已经大面积应用;厦门是直接的社会保障卡直接对市民进行健康服务。

　　医院就诊卡这个卡在金卡工程和卫生部的发展规划的推动下，已经有应用，医院的就诊卡也有一定的特性，医院的就诊卡涉及到医务处、门诊部、信息处等六个部门，这些部门要通过和银行部门共同来研发这样才能推动具有预约诊疗、诊间交费的就诊卡，现在一些医院已经在推进卡的应用，而不是简单的检索。

　　医院就诊卡也必须要符合医院的需求和患者的需求，健康就诊卡至少要具备借记卡的功能和就诊卡的医院服务的功能，才能形成可用的健康卡。居民健康卡需要具备的功能，发卡要有内容，我们要求医院的就诊卡要具备现金充值，诊间的交费，医院的专长和医生的特长等等，相互的转帐和转换，可以打印导诊单和化验单等等的信息，应该是有具备专项的功能。

　　物联网在医疗领域的应用，由于物联网具备传感、感知的特点，所以希望通过物联网的更透彻的感知，更全面的互联互通更深入的智能化，来实现连接病人、医护人员、移动设备、医疗设备、保健设备以及各种各样的传感器，来实现区域卫生信息化的要求。最终实现实时的智能化的、自动化的互联互通的动态的医疗卫生服务。从而适应卫生服务改革的需要也适应，百姓患者就医的需要。

　　物联网在健康感知的应用具备了一定的特点，卫生的领域的特点不仅仅要跟各个方面的结合，特别要具备自己的特点，要有金融，也跟其他的部门都有联系，包括住建部，但是还有我们的专利。我们要和人群的身体的特点要进行密切的应用结合。比如对慢性病的监测和急性传染病人的监测以及和对健康人群的监测，我们希望通过物联网技术能给病人提供更加全面的医疗信息的服务。

　　物联网的患者的管理的方面，对患者的双向定位追踪，对患者就诊的管理等等，信息的实时的采集，还有对母婴识别的管理。

　　物联网实际上涉及到的方方面面都需要我们行业，通过物联网的技术来进行监测和追诉，比如医院资产的管理，血液的管理以及医院消毒物品的管理等等，这些都容易出现医疗安全隐患。在药品生产和食品生产的过程中，我们也规划用物联网来对这样一些环节进行监控。像对生产流程的管理，实现全程化电子追踪，包括产地环境监测等等，以及各个批次的追踪等等。

　　药品安全监督，我们通过电子标签在成药，包括半成品药，包括原材料上都进行监督和监控，我们也要对用药的过程进行全面的监控。

　　医疗环境中，随着信息技术的普及，包括我们人们意识的提高以及国际的交往，我们对环境的要求也逐步有了认识，像PM2.5，我们对医院的手术室进行监控，对医院的楼宇智能控制包括医院员工的管理等等也都采用了这样的一些技术。

　　一方面要对硬件进行管理，同时也提出来用物联网技术来直接地能够为临床诊疗进行服务，为病人的治愈和保健进行服务，我们也特别提出来物联网技术和远程医疗的结合。应该说远程医疗检测也在朝着无线移动和便携式的方向在发展。国际上是消费者健康需求的驱动，我们有这样的数字，2010年全球移动医疗创造的价值高达五百到六百亿美元。在商业模式、通信技术、生理信息采集器等方面，各个国家也开始进行相关的研究。

　　随着技术的发展已经要深入到临床要求监测的设备的移动性、灵活性、方便性，同时也要求与后台包括数据库来实现相关的连接。 我们今年的主要的任务，一个是继续推进物联网和IC卡在卫生领域的应用，按照规划要实施;第二、加速标准的制定的进程;第三要加强国际间的交流合作包括韩国、美国、欧洲等，同时也要加强和其他领域的融合比如金融、电信、移动等的合作。

作者： 李伟

来源： IT168

原文标题：改善民生惠及百姓 迎接全新的物联时代