足不出户就可以通过电子系统支付缴水电费、物业费，健康医疗检测设备在城市里随处可见，高速WiFi覆盖城市每个角落……这一个个美好愿景，随着我国掀起智慧城市建设热潮，有望在不远的将来实现。在海南刚刚结束的全球智慧城市高峰论坛筹备大会上透露出一个信号：智慧城市将成为数字城市的“升级版”，逐步走近普通老百姓的生活。

智慧城市将迎来“爆发式”增长

智慧城市源于2008年IBM提出的“智慧的地球”理念，两年后IBM又提出“智慧的城市”。智慧城市被普遍认为是在物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。

作为探索新型城镇化发展的重要举措，2012年11月我国开始进行智慧城市试点建设。在今年1月住建部启动首批90个国家智慧城市试点工作之后，8月又公布第二批103个智慧城市试点名单，这意味着中国智慧城市试点数量增至193个。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长郭理桥介绍说，全国智慧城市试点城市最初只设定了15个，后来增加到193个。北京、上海、宁波、深圳等地已纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。有机构测算，“十二五”期间我国将有600至800个城市(县、镇)打造智慧城市。

在地方政府看来，智慧城市概念的提出，给一些地方的新型城镇化路径指明了方向。广东智慧城市科技发展有限公司项目总监衷小鹏说，在接触地方官员过程中，他发现地方政府对如何具体推进新型城镇化比较茫然，产生了“路径焦虑”。“有了智慧城市这一概念和方向，地方就敢在信息产业、基础设施建设方面大胆投资。”

数字城市升级版有多少“智慧”?

不少专家认为，智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现，也是在数字城市建设的基础上，由信息化、数字化向网络化和智慧化发展的新趋势。

中国互联网协会副理事长高新民表示，1994年由“数字地球”概念引发的数字城市概念，推动了城市信息化，提出了城市创新型管理和服务理念。而与数字城市相比，智慧城市更加聚焦民生与服务，更加鼓励创新与发展，更加关注共享与协同，更加强调感知与物联。

在试点城市之一海南省万宁市，记者感受到了智慧城市的一些创新与便捷。在万宁市创建的WiFi特区五大覆盖点之一，当记者掏出手机连接上网络时，网速达到54Mbps，下载一部1G的影片仅需2-3分钟。在万宁兴隆镇的一个不起眼的健康小屋卫生服务站，竟然提供了健康监测、健康管理等基本的公共卫生服务，还有就医诊疗和康复护理等基本医疗服务，这些服务全部实现了数字化管理和运营。

健康小屋卫生服务站负责人刘巍向记者展示了一个腕表，这是一个信息传感设备。“人们可以通过这种佩戴设备来了解自己当时的健康状况，同时考虑天气、湿度、地域等信息，及时调整饮食、健身、用药等计划。”刘巍说，“随着智慧城市建设的深入，未来也许这样一个腕表将不仅仅用于健康监测，甚至可以通过腕表上的一个按钮就能控制室内温度、整理工作材料。”

修建基础设施不是目的而是手段

在万宁体验过智慧城市种种便捷的北京市民王先生向记者提出了一些自己的看法。他认为，只有在智慧城市才能享受到的高网速、便捷的数字医疗等，回到自己的城市，什么时候才能实现?智慧城市会不会只是一个噱头，成为“镜中月、水中花”?

日本富士通株式会社智慧城市推广部高级经理周意诚说，中国这几年提出建设智慧城市，感觉整体节奏太快。智慧城市需要完善的互联网、物联网等基础设施，并在这一基础上对数据进行分析整理形成对策，最终目的是造福于民。现在有点本末倒置，一些政府把修建基础设施当成目的而非手段。“我认为中国发展智慧城市应该放慢步调，踏实前进，应该听取更多当地居民的观点。”

一些业内人士认为，智慧城市的建设要避免直接在数字城市建设上“扣帽子”的倾向，比如说一味追求高速上网普及率、忽视部门之间信息共享等问题，这样降低了智慧城市建设的标准，变成“新瓶装旧酒”。

郭理桥认为，智慧城市不该局限于信息化上，更要重视民生保障和城市基础设施建设等与民生密切相关的软性要素上，这样才能为公众创造更加美好的城市生活。

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