我国“智慧城市”提出已有些年头，但还没有统一的概念。目前智慧城市建设仍处于边发展边摸索的状态，在实践中发现问题、解决问题。然而，在顶层设计不完备、信息技术和资金投入不足、数据资源共享性不强等阻碍因素下，智慧城市的推进非常缓慢。

在“十三五”规划的催化作用下，智慧城市建设已提上日程。在日前召开的“智慧城市创新大会”上，有什么新的内容呢？

推进信息资源协同共享

2016中国智慧城市（国际）创新大会于3月24日在山东济南召开。本次大会以“新型智慧城市”为主题，围绕智慧城市的重点领域展开讨论，包括：智慧城市发展之路、智慧城市市场机遇、智慧园区、智慧城市规划、智慧医疗、智慧能源、智慧家庭、智慧城市发展基金、平安城市、城市管网、“一带一路”合作交流，共涵盖了11个重要议题。本次会议旨在贯彻落实党中央、国务院的部署安排，更好的推进新型城镇化，加快建设智慧城市步伐。

所谓智慧城市，就是运用信息和通信等综合先进技术，对包括民生、环保、公共安全、企业发展等多方面起到智能促进作用。智慧城市正是具备了对信息资源优化管理的优势，才更好的服务于新型城镇化建设。但目前来看，我国智慧城市整体平台建设滞后，数据资源共享性不强、利用效率不高，缺乏权威顶层设计，信息化专业人才比较缺乏等。如何抓住机遇、排除困难，是城市未来智慧化不得不面对的现实。

对此，国家测绘地理信息局副局长李维森在会议上表示，智慧城市切合国家整体的发展，能够有效的提升城市信息管理，提高城市居民的生活质量。发展前景十分广阔，同时智慧城市又是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，应当是各地的信息化条件和社会需求实施启动，突出特色，应当打破各个行业领域条块分割，实现信息资源协同共享，实现建设效益的最大化。

政企联动共建智慧城市

目前，我国智慧城市建设主要有三种模式：第一是政府直接投资，自建自营；第二是企业建设平台、建设项目；第三是金融机构投资，以第三方形式参与建设。目前在实践中，政府直接投资的模式占很大比重。

为解决资金瓶颈问题，很多地方推广智慧城市建设的PPP模式，但效果并不理想。企业虽对智慧城市感兴趣，但出于盈利考虑仍持观望态度。另外，数据资源开放程度低也是企业参与积极性不高的重要原因。中国华录集团有限公司总经理张黎明表示，目前智慧城市建设仍然面临公共利益部门化的信息壁垒，政府部门信息数据开放度仍很低。

对此，中国城市和小城镇改革发展中心主任、智慧城市发展联盟理事长李铁会上表示，要吸引社会资本进入智慧城市建设，政府必须适当让渡一定的利益。同时，政府要制定好政策，引导企业投资，推动技术变革。政企联动共同提高城市管理水平。

从实现路径来看，就目前情况，推进智慧城市建设还需要解决三个问题：其一是完善信息基础设施，这是建设智慧城市的关键；其二是信息化应用更深更广，当前，我国在智慧政务、智慧交通、智慧医疗等方面都取得了良好发展，能否以此为基础，研发一些更人性化、更便捷的应用，是建设智慧城市的重点；其三是加速发展信息产业，信息产业发展得好坏，可以说决定了智慧城市建设的基础牢不牢固。这三个方面都做好了，智慧城市建设思路也就明晰了。

多产业将进入发展快车道

智慧城市的提出已有些年头，但目前仍处于初级阶段。一方面，是基建设施不完备；另一方面，企业为了盈利出于保险考虑，对较为超前的规划还很谨慎。随着“十三五”规划纲要提出，极快的推进了大数据和物联网以及智慧城市的发展步伐。

基于此，业内人士建议，可以超前建设信息基础设施，优化网络基础业务，加快构建信息资源开放共享，构建城市公共信息服务平台，硬件过硬，才能解决大小城市病问题以及推进新型城镇化建设，完善智慧城市公共服务的发展。

总的来说，智慧城市的概念将便捷的信息技术与我们的生活紧密的连结在一起。正如中国电子科技集团公司董事长熊群力所说，“新型智慧城市以全程全时、城市治理、高效有序、数据开放、共融共享、经济发展、网络空间安全等为目标，推进新一代信息技术与现代城市深度融合，是一种新的社会生态。”而建立这种生态需要有更多政策引导和企业参与。

2016年是国家“十三五”规划的开局之年，住建部正在制定中的“十三五”规划对智慧城市的投资总规模将逾5000亿元，年复合增长率超过15%，这对我国相关行业企业来说，将带来数万亿元的市场大蛋糕。

目前来看，在智慧城市建设重点上，不管是城市治理还是资源配置，都少不了信息技术的支持。在普华永道全球有限公司主席戴瑞礼看来，“智慧城市的建设必须依赖大数据，传感器、摄像头、物联网等下一代信息技术，将推动智慧城市的发展进入一个新时代，通过智能设备与百姓生活需要的医疗、交通、环境等服务紧密联系起来，让城市里的每个人实现联通。”从智慧城市发展情况来看，技术支持多项产业未来几年将迎来政策利好，进入快速发展时期。

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