政府工作报告提出“促进大数据、云计算、物联网广泛应用”,“十三五”规划纲要草案也对大数据应用发展单独成章,从这两个重要文件中可以看到国家对大数据战略地位的高度重视。来自山东团的人大代表认为,大数据应用能够使社会运行更加高效,政府应遵循“共享”的发展理念,成为大数据社会化的带头人。

信息交流不畅加速资源浪费

从事化肥行业的全国人大代表、金正大生态工程集团董事长万连步,常被一个行业的现实问题所困扰。“目前化肥在生产制造过程中配方盲目等现象普遍存在,以山东某一市场为例,各厂家肥料中玉米专用肥配方15个、棉花配方8个、果树专用肥16个,养分浓度25%至48%不等。配方混乱不仅不利于农民识别与使用,更加速了资源的浪费和环境的破坏。”万连步说。

“其实,国家在推进测土配方行动以来,已经掌握了一定区域性、专业性、规模性的数据信息,但受多种制约性因素影响,导致了数据流动性较低、信息的共享程度严重不足。”万连步建议,国家应加速实现施肥等农业数据向社会的开放,从产品源头保障配方的准确性和适用性。

不只是在化肥行业,如今人们已经越来越认识到大数据的价值所在,社会各行各业对大数据信息的需求越来越迫切。

政府工作报告提出,大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。对此,全国人大代表、山东省工商局局长杨宜新非常认同,他希望加快推进企业信用信息交换平台和公示系统建设,形成全国一张网,使政府、协会、社会组织信用信息共享应用,从而更好地推进大众创业、万众创新。

共享能使社会运行更高效

大数据一方面以惊人的速度大量产生积累,而另一方面需要大数据发挥作用时却拿不到数据,在全国人大代表、青岛大学原副校长邵峰晶看来,社会化共享程度不高,是当前制约大数据产业发展的最大瓶颈。

“大数据社会化,政府要成为带头人。应着手将散落在社会各方面的大数据释放出来为公众开放,加以开发和利用,从而达到服务于公共领域的目的。”全国人大代表、浪潮集团有限公司董事长孙丕恕说。

“如今很多城市都有诸如交通拥堵、公共安全、城市卫生、环境污染等问题。大数据社会化有利于支持城市规划和布局,有助于社会学者和商业机构基于社会需求进行二次开放和服务。”孙丕恕说,比如公共交通数据以社会化形态呈现之后,不仅创造出了手机应用为公众出行提供实时建议,更可以为地铁系统在客流高低峰时段、热点站和普通站之间调配提供更优方案。

保护机制亟待建立

在互联网环境下,各行各业乃至个体产生的大量数据被广泛的实时采集、挖掘和分析,潜在着巨大的经济价值的同时,也带来了更加复杂的信息安全问题。

全国人大代表、中创软件工程股份有限公司董事长景新海建议,政府有关部门在积极推动“互联网+”和传统产业相结合的同时,也要同步考虑这种模式下所带来的数据信息安全风险,并且能够通过管理或者技术手段加以解决,从而保证“互联网+”和传统产业的结合,在安全、可靠的前提下运行。

“当前大数据发展面临着性质定位不清、权属难界定以及泄密问题。”邵峰晶建议,应将大数据界定为一种新的知识产权表达形式,尽快研究大数据共享保护机制,制定《大数据资源保护法》,对大数据性质分类、采集、权属、隐私及秘密保护、共享开放、许可使用和交易等环节予以明确的法律规范。