韩国 2026 财年预算总额创新高，AI 成发力重点

据环球网援引韩联社报道，韩国政府8月29日召开国务会议审议并通过2026财年预算案。预算总支出规模达728万亿韩元（1000韩元约合人民币5.1元），较今年增长8.1%，远超今年2.5%的增幅，总额创历年新高。这是李在明政府编制的首份预算，标志着韩国财政政策正式从前政府时期的“紧缩”转向“扩张”。

报道称，面对该国经济结构性动力不足的危机，韩国政府将预算重点投向拉动增长的人工智能（AI）和研发领域：研发预算由29.6万亿韩元提高至35.3万亿韩元，增幅19.3%，为历年最大，以加速AI、生物、文创内容、军工、能源、制造六大关键领域的创新。其中，AI预算由3.3万亿韩元增至10.1万亿韩元，增幅逾两倍。

韩媒称，为应对美国政府对国防军费增额的压力，韩国防预算由61.25万亿韩元增至66.3万亿韩元，重点用于改善部队官兵福利，以及新一代隐形战机、AI、无人机、机器人等尖端武器研发。据《韩国日报》报道，这是韩国国防预算单年首次增逾5万亿韩元，增长率（8.2%）高于总支出，达到2008年以来的最高水平。若获国会通过，国防开支占国内生产总值（GDP）比重将增至2.42%。

此外，产业政策支出扩大14.7%至 32.3万亿韩元，以支持受关税影响的出口商。文化产业支出也将增长8.8%至 9.6 万亿韩元。卫生、福利和就业支出达269.1万亿韩元。

为筹措财源，政府将砍掉约1300个项目，合计腾挪27万亿韩元。即便如此，大部分新增支出仍需依赖大规模举债，国家债务将突破1400万亿韩元，占GDP的51.6%。

预算案公布后，韩国国内迅速引发热议。质疑与批评主要集中在筹资能力与财政可持续性上。《朝鲜日报》社论警告，国债未来4年内或增至1789万亿韩元，大规模发债可能推高利率、抬升企业与家庭融资成本，并对国家信用评级构成压力。《韩民族日报》援引高丽大学教授金泰逸的观点称，可以理解政府希望让财政发挥积极作用，但从财政可持续性看“仍有不少不足”，且“看不到对财政支出绩效管理与税基扩充的努力，这一点令人担忧”。

韩国《京乡新闻》社论则强调，健全财政固然重要，财政状况良好方能增强经济韧性、抵御意外冲击，但健全财政本身不能成为目的。在过去3年财政紧缩与富人减税政策背景下，韩国经济停滞、民生受损，新政府的扩张预算应以创新增长引导经济进入良性循环。

韩国政府表示，将通过扩张性财政刺激经济，带动税收回升，实现“以财养财”的良性循环。韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲称，新政府上任即面临“经济萎缩、民生冻结”的重大课题，财政预算必须发挥“引水”作用，引导经济恢复成长。据报道，该预算案将在9月初提交国会审议，预计12月最终确定。