最近一段时间，大数据成为南海区社会各界关注的焦点。9月4日，南海发布《佛山市南海区新型智慧城市建设三年行动计划（2017-2020）》（下称《行动计划》），提出到2020年，要将大数据产业培育成当地的支柱产业，大数据相关产业产值占GDP的5%以上。

相隔不足24小时，南海就召开大数据及工业互联网创新应用工作推进会，与中国信息通信研究院、中国标准化研究院、阿里巴巴、腾讯、中国移动等合作伙伴签订21个大数据产业和新型智慧城市项目，将关于大数据产业的构想落地为现实。

市委常委、南海区委书记黄志豪在推进会上表示：“大数据产业将会成为撬动经济社会发展、抢占先机的重要支点，也是优化产业结构、助推产业转型升级的新引擎。”透过他的话语，南海布局大数据产业、建设新型智慧城市的决心和思路清晰可见。

佛山维尚家具第五分厂，作为国家智能制造示范试点项目，成功利用大数据实现产业转型升级。

愿景

以大数据为突破口推动产业转型升级

在9月5日举行的推进会上，广东省经信委授予南海区“广东省大数据产业园”牌匾；南海区政府与国家级研究院、知名企事业单位签约一批合作项目；广东省经信委、佛山市政府、南海区政府与阿里云计算有限公司共同签署《关于促进工业互联网创新应用发展、推动制造业转型升级战略合作协议》；　同时，2017年广东省大数据开发者大会“广东政务数据创新大赛”、广东省工业互联网创新应用示范基地建设宣告启动。

在这一系列举措中，广东省经信委、佛山市政府、南海区政府与阿里云签署的四方协议格外引人关注。阿里巴巴集团资深副总裁、阿里云计算有限公司总裁胡晓明表示，阿里云将在南海做四件事，首先就是把云计算、大数据、网络安全、人工智能等技术与南海的工业制造紧密结合，实现制造业生产过程中的产业提升、良品率提升。

实际上，阿里云的愿景集中体现了南海布局大数据产业的初衷。作为全国制造业大区，南海汇聚了超过20万家商事主体和近4万家工业企业，产业转型升级事关全区发展大局。南海区区长顾耀辉认为：“南海多数企业规模小，承担风险能力相对弱，一定程度上使得企业产生了不敢转型、不愿转型的想法，因此我们要大力引进生产性服务业，助力传统企业转型升级。”

顾耀辉认为，发展生产性服务业的关键就在于引入大数据、物联网技术，形成为企业服务的链条。为此，南海将重点布局大数据产业领域，力争到2020年，将大数据产业培育成当地的支柱产业，让大数据相关产业产值占GDP的5%以上。

广佛智城是南海大数据产业园的其中一个园区。

现状

智慧产业有待形成集聚规模效应

对南海人而言，大数据是一个熟悉的“老朋友”。从上世纪90年代开始，南海的信息化建设在全国一直处于领先地位。2014年，南海更是成立了全国首个区级数据统筹局，将数据资源广泛应用于社会、经济、民生发展的各个方面。

与此同时，一些本土企业也开始探索工业大数据的开发与应用。例如，佛山维尚家具制造有限公司通过应用互联网、虚拟现实云计算和移动互联云设计等技术，采集、分析、归纳、总结了数百万个空间整体解决方案，从传统家具制造企业转型为现代家居服务企业，成功打造了“C2B+O2O”业务运作模式。仅在去年，维尚家具的业绩就接近40亿元。

在环保产业领域，大数据也得到了广泛的应用。其中，广东柯内特环境科技有限公司在全国首推“猫头鹰环境智能在线监管系统”，利用物联网及大数据分析技术和移动互联技术，解决了环境监管部门监管“偷排漏排、治理设施闲置以及超标排放”的取证难题。目前，该系统已在1200多家企业得到应用。

不过，虽然部分企业已形成了成熟的运作模式，但在业内人士看来，南海整体存在大数据产业分散、对经济拉动能力不足等问题。该业内人士指出，南海需要继续完善大数据产业的上下游配套服务，形成产业规模集聚效应。

另外，中国智慧城市产业联盟秘书长马述杰认为，在智慧城市建设的新阶段，要达到信息的互联互通，就必须抢先实现跨行业大数据的融合和共享。因此，构建大数据跨界共享机制也将成为南海推进大数据产业发展的重点任务。

破题

打造大数据产业园加强顶层设计

针对大数据产业发展中的难题，南海已从多个方面做好准备。根据9月4日出台的《行动计划》，南海将采用“一园多区”的结构，打造由广东金融高新技术服务区、东软华南IT创业园、广佛智城、瀚天科技城、力合星空·728创域共同组成的南海区大数据产业园。该产业园将为南海实现大数据产业集聚化、规模化、创新化发展，以及打造大数据产业集群提供载体支撑。

在政策方面，南海出台了《佛山市南海区电子信息产业扶持奖励办法》。对区外投资者在南海新注册大数据企业，南海将按实际到位注册资金的一定比例在项目注册资金到位后予以奖励，单个企业项目最高奖励上限为1000万元。本土大数据企业年销售收入超过1000万元、5000万元、1亿元，按照年销售额的1%、1.5%、2%进行奖励，单个企业年度最高奖励上限1000万元，奖励时限三年。

为加强数据的跨界共享，南海将与中国信息通信研究院携手合作。“南海在大数据的应用方面已有基础，接下来我们将帮助南海进一步提炼升级，形成整体的发展战略。”该研究院技术与标准研究所移动互联网与大数据部副主任魏凯表示，研究院将通过顶层设计让南海零散的项目更好地落地，实现项目统筹、基础资源共享、数据打通、应用协同，在全国形成示范作用。

与此同时，中国标准化研究院将协助南海在大数据应用、智慧城市建设以及电子政务等方面构建和应用标准体系，引领大数据产业创新发展。

从载体建设、政策扶持、顶层设计、标准化建设等方面着手，南海推动大数据产业发展的思路清晰明了。黄志豪表示，南海将通过打造大数据特色园区，集聚大数据产业群，促使大数据成为南海区经济社会发展新动能，推动南海成为全国新型智慧城市示范区，将智慧南海打造成重要的城市品牌。

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