说起智慧城市，必然要谈到大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴技术，正是在这些技术的支撑下，城市的各个部门相互协调和合作，统筹完成智慧城市基础设施、信息平台和应用平台等的建设，实现城市全面“智慧化”。在此过程中，城市数据开放和共享的程度可以说决定了智慧城市建设和发展的高度，正所谓“有大数据才有大智慧”，城市数据开放和共享程度越高，城市智慧化程度也越高。

然而，传统智慧城市建设由于缺乏系统的顶层设计和规划，导致城市的各个部门“各自为政”：每个部门都建立了自己的系统和数据库，各个部门的系统和数据库之间相互独立，无法互联互通，形成一个个数据孤岛和信息孤岛。

面对传统智慧城市建设的问题，中兴通讯提出智慧城市2.0和3.0理念，其核心就在于破除智慧城市建设过程中的数据共享壁垒，打通城市各个部门之间存在的技术和信息屏障，通过大数据、云计算、物联网等新兴技术对城市数据进行汇集、存储、分析和处理，并在此基础上整合和利用数据资源，促进智慧城市建设和发展。

智慧沈阳项目就是中兴通讯践行上述理念的典型。2014年底，中兴通讯启动智慧沈阳项目。2015年，中兴通讯牵头建设智慧沈阳统一平台项目，通过大数据、物联网等，创新性地打造城市统一数据平台，打通城市数据孤岛，汇聚城市数据资产，挖掘数据价值，助力智慧沈阳实现“惠民、兴业、善政”的目标。

聚焦大数据，破除数据共享壁垒

沈阳智慧城市建设和大数据产业发展具有良好的硬、软件设施基础。从硬件上说，作为东北区域中心城市的沈阳，依托东北工业发展的雄厚基础，拥有东北地区最大的超级计算机中心，电力供应充足，是国家互联网骨干直联点，为智慧沈阳的建设奠定了坚实的基础。

从软件上看，2015年6月，作为沈阳智慧城市建设核心部门的沈阳市大数据管理局正式成立，主要负责智慧沈阳的规划和实施，协调政务信息资源共享，打破政府机构现存的数据共享壁垒，抢占东北地区大数据管理、开发和应用的先机。

2015年7月，沈阳大数据运营有限公司成立，标志着沈阳智慧城市建设运营管理主体架构从部署阶段推进到实质落地阶段，主要功能是协助政府构建城市级数据产业基础，促进数据创新应用，助力政务、行业、企业等各领域数据资源开放与产业化。

在智慧沈阳统一平台建设过程中，依托于中兴通讯顶尖的技术能力和智慧城市百城实践经验，通过对沈阳市大数据资源的管理、激活、挖掘和运营，为沈阳市政府提供智慧城市及大数据信息化服务，推动民生改善和经济发展，完善城市管理。与此同时，聚焦大数据产业发展，构建辐射辽宁乃至东北亚的智慧城市、大数据产业链和生态圈。

实施定制化服务，创新智慧城市建设模式

智慧沈阳统一平台采取政府主导、引入社会资本共同参与的建设模式。沈阳市大数据运营有限公司(以下简称“运营公司”)负责统一平台的建设、运营及维护，政府通过购买服务，满足智慧城市建设的定制化需求。此模式相当于在传统的政府与供应商之间创新了运营者的角色，体现了真正的“运营”概念。

在智慧沈阳统一平台建设过程中，运营公司和政府之间相当于BOO模式，即运营公司基于政府需求而进行顶层设计、对应模块采购、联合社会资本投入建设，政府只需通过政府采购，即可获取政府本来需要通过自身建设才能获取的同质或更优质的服务。同时，运营公司可以在专业的社会资本的支持下，形成持续的运营能力，产生相关业务收入，维持运营公司发展，进而实现产业效应。

从运营公司采购、建设统一平台的角度看，运营公司与集成商之间相当于BT模式，运营公司作为项目建设方，通过招标方式确定项目集成商，集成各供应商提供相应模块设备与建设。

依托大数据，“惠民、兴业、善政”

截至2016年3月，中兴通讯沈阳项目已经完成沈阳市22个委办局的数据采集和城市级数据平台的建设。依托全面、开放、共享的数据资源，坚持“让市民少跑路，让数据多跑腿”的理念，智慧沈阳统一平台将在“惠民”、“兴业”和“善政”三方面产生巨大的社会效应。

在“惠民”方面，智慧沈阳统一平台一期提供支持5大应用，如“我的沈阳”，目前已经实现用户量达到50万，市民可以进行水、电、气、电话等生活缴费及网上办证申请，给市民带来真正的实惠。统一平台将各智慧应用的信息服务集成展现提供给民众，将诸多政务流程统一集成提供给民众，方便民众生活和办事，让大众感受到智慧城市建设成果。

在“兴业”方面，通过成立大数据产业和应用联盟，发挥大型骨干企业的引领作用，联合特色鲜明、灵活高效的创新型中小企业，共同构建以数据为核心资源的涵盖研发、加工、采集、存储、商业化应用及衍生服务的大数据产业生态体系。目前完成培育10家大数据应用和服务企业。

在“善政”方面，通过使用最新的中兴大数据技术，智慧沈阳统一平台同时注册用户数不少于2000，应用单位对目录数据查询的响应时间不应超过5s，意味着政府部门间的数据实现高效链接，有助于提升政府公共服务能力，实现政府管理精细化，打造服务型政府。

2016年4月底，智慧沈阳统一平台在“2016大数据产业峰会”上一举赢得了“大数据优秀技术成果及解决方案奖”。

未来，智慧沈阳统一平台将全面实现城市内数据融合汇聚以及城市间数据共享交换：汇集政府数据、企业数据、互联网数据以及城市物联网数据，建设城市级基础数据库，实现城市数据的融合汇聚。同时，在保证数据安全的基础上实现平台互通，实现区域内部多个城市间的数据共享交换。

届时，可以想象，从城市管理、政务服务、社会稳定，到市民生活、城市发展等各个方面，都将有智慧沈阳统一平台的参与，在数据全面开放、共享的基础上，不断推进智慧城市建设和发展，全面实现智慧沈阳的目标。
本文转自d1net（转载）