一年一度的两会时间已经结束，全国两会的代表委员们在自己关注的领域提交了不少议案、提案和建议，针对智慧城市的建设和发展情况，代表委员们关注的焦点是什么？他们又发出了怎样的声音？

　人大代表刘伟：智能城市建设缺乏“顶层设计”

近期，全国人大代表、佳都新太科技股份有限公司董事长刘伟做客《两会财经观察》，与特邀评论员石述思一起，就“智慧城市”这个话题进行了深度解析。

刘伟表示，“智能城市”有一个核心点，就是“顶层设计”。“顶层设计”就是指联通不畅的问题，因为政府的管理是条块管理，公安的信息不能抵达教育系统，教育系统的信息去不到交通系统，各个政府之间数据不相连，没有办法造成整个社会的信息互通，这些都是属于体制问题。

而技术方面，刘伟透露佳都科技正在跟住建部合作，将全国77个城市的交通一卡通全部打通。“技术上完全没问题，现在缺乏的是顶层设计”，刘伟说到。对于这个现象，刘伟建议国家应该针对智慧城市出台相关的规划方案和指导意见。

对话期间，刘伟还畅谈了对当前PPP模式的看法。刘伟表示，虽然现在PPP很火，但目前主要是央企通过垄断资源形成更大的在PPP上的投入，这样主要依靠的还是国家的资金或者银行的资金，缺乏了社会资金的投入，使得整个发展受到了影响。

对此，刘伟已经连续两年在全国人大提了关于“PPP立法”的建议案，希望不止在地方立法，更要从国家层面立法。

全国政协委员王茜：新型智慧城市建设需处理好四个关系

全国政协委员、未来国际董事长、时代远景研究院院长王茜在接受中国经济时报记者采访时说，“新型智慧城市建设，需要处理好四个关系：

一是新项目与旧系统的关系，目前我国智慧城市的重要基础设施数据中心整体平均利用率不足两成，对IT软件和硬件资源造成严重浪费，保守估计每年在150亿元以上，约占智慧城市投资的15%左右；

二是各部门间的协同关系，通过流程重构，将各个部门的业务流程连接起来，实现业务流程间的自动流转，让老百姓真正享受到一站式处理；

三是上级要求和服务对象的关系，既要满足政府监管的需求，也要满足为群众更好地服务的需求；

四是今天的建设和未来发展的关系，我们要做好顶层设计和规划，让未来所有建设都在顶层设计的框架下，避免造成浪费和重复建设。”

智慧城市应从这几个点予以巧干实干

除此之外，还有观点表示，智慧城市发力应严格按照政府工作报告部署，结合自身发展阶段，从以下4个支点予以巧干、实干。

经济韧性与城市韧性。汲取美国、欧洲等国家地区的经验和教训，我国亟待将中国特色的“韧性城市”理念与实践，充分对接到城市治理与规划实施之中；与此同时，国外已经涌现大量关于韧性城市的测评方法和实践操作，而国内则相对匮乏，城市的“阵痛”斑块需要得到感知和响应。

数字经济与智慧经济。打造智慧城市创新平台群，扶持智慧经济与三次产业，特别是第三产业的高度融合，快速将互联网+、物联网和大数据等与现代服务业的有机衔接和跨界创新。通过发展智慧经济，促进地方传统产业升级和新兴产业落地。

安全体系与信息安全。智慧城市是兼顾理想与现实的统一体，是服务目标与解决问题的协同体，智慧城市创建要紧密对接城镇化。因此，围绕“五化”总体布局，构建安全体系，并在智慧城市、大数据建设中，将信息安全放在基础性地位是确保所有创新扎实、有效的首位要务。

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