欧盟于本月初发布了一份名为“开源软件和硬件对欧盟经济的技术独立性、竞争力和创新的影响”报告，旨在调查开源软件和硬件对欧盟经济的经济影响。

该报告共长达 390 页，详细介绍了"开源的巨大价值和潜力"。并提出了一系列在该地区加强开源的建议，还详细介绍了开源软件和操作系统如何提供对技术的控制、减少对特定专有技术和软件供应商的依赖，以及其许可证已被证明能够抵制国际贸易冲突。

其目的是调查和量化开源软件（OSS）和开源硬件（OSH）对欧洲经济的经济影响。还确定了相关 ICT 政策中开源的优势、劣势、机遇和挑战，例如网络安全、人工智能（AI）、欧洲工业数字化、互联汽车、高性能计算、大数据、分布式账本技术等。

主要突破是将开源确定为一种公共产品（public good）。这显示了以前 closed 和 open source 之间不可调和的差异的范式变化，并指向使用开源资产构建数字业务的新时代。这些信息对于制定该领域的政策行动至关重要。

报告显示，欧盟公司在 2018 年对开源软件的投资约为 10 亿欧元，对欧洲经济产生了 650 至 950 亿欧元的积极影响。个人贡献者至少有 26 万，占 2018 年欧盟计算机编程部门近 310 万雇员的 8%。

研究得出的结论为，开源软件库对欧盟的 GDP 贡献很大。平均每对开源软件代码的贡献增加 10%，欧盟 GDP 每年就会额外增长 0.4%-0.6% 的额外收益；同时，每年还会新增 600 多家 ICT 初创公司。通过采购开源软件而不是专有软件，公共部门不仅可以降低总成本，还可以减少或防止被供应商锁定，提高其数字自主性。总的来说，开源的好处已经远远超过了与之对应的成本。这些好处主要与开放性（包括标准和独立性）和节省劳动成本有关，而不仅仅是增加收入。

公告指出，随着开源被越来越多地应用于数字技术。在过去的十年中，OSS 已成为软件行业所有部门的主流趋势；相反， OSH 目前的成熟度则似乎要低得多。然而欧盟方面认为，开源硬件的商业生态正在快速发展。如果 OSH 跟 OSS 一样发展，它可能构成未来物联网（IoT）、计算的未来和欧洲工业在数字十年末的数字化转型的一个基石。

报告建议欧盟推行专门的开源产业政策，并将其纳入其主要政策框架，如欧洲绿色协议和人工智能法案。还建议建立一个致力于加速开放技术的使用的的政府部门（开源项目办公室，OSPO），为开源支持机制和项目提供大量资金。

外媒评价称，该研究提出了许多具体的公共政策建议，旨在实现数字自治的公共部门、促进欧洲增长的开放研究和创新、以及数字化和内部竞争的行业。从长远来看，该研究的结果可用于加强欧盟行业未来软件和硬件政策开发中的开源维度。

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